廣州未雨綢繆迎汛期 建好“海綿城市” 防治“城市看?！?/h1>

發(fā)表時(shí)間：2022-04-02 10:15:26

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廣州未雨綢繆迎汛期 建好“海綿城市” 防治“城市看?！?/p>

　　近日，廣州連日迎雨，拉開(kāi)了入汛的序幕。據廣州市氣象局3月30日預測，今年廣州汛期（4—9月）總雨量為1400—2000毫米，較常年偏多一兩成，時(shí)間上前少后多，“龍舟水”略偏強。

　　在城市化加速發(fā)展暴露的“城市病”中，“城市看?！眴?wèn)題在去年河南鄭州“7·20”特大暴雨后，再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。廣州本地水系發(fā)達、交織成網(wǎng)，受洪、潮、澇三類(lèi)水患災害威脅。而隨著(zhù)西、北、東江中下游防洪體系基本成形，過(guò)境洪水問(wèn)題已基本得以解決，珠堤達標提升后已可防御“山竹”級別臺風(fēng)暴潮，因此，內澇防治能力提升成為構建廣州市洪澇安全網(wǎng)的重點(diǎn)。

　　目前廣州基本建立了蓄排結合的防洪排澇體系，能有效應對標準范圍內的降雨。朝著(zhù)建設國家海綿城市的目標，廣州從“綠、灰、藍、管”四方面打造排水防澇體系，即“推進(jìn)綠色源頭徑流削減、灰色管渠過(guò)程蓄排、藍色河湖末端消納、排水管控提質(zhì)增效”，在水安全領(lǐng)域推進(jìn)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提升城市韌性，建設更高品質(zhì)的美麗廣州。

　　彈性??城市如“海綿”

　　滂沱春雨過(guò)后，廣州越秀一處居民區的口袋公園里，透水磚鋪就的小路成為居民穿行的“捷徑”，低矮的灌木叢上水珠沿著(zhù)葉片滾落，落入底下的白色小石子堆里消失不見(jiàn)。不遠處，不久前露出淤泥淺灘的河涌水位漸漲，上游流入的河水蕩出一層又一層的微波。

　　這是廣州城市里的“小海綿”與“中海綿”。

　　城市內澇的加劇與城市化改變降水轉變?yōu)閺搅鬟^(guò)程有關(guān)。與2000年相比，廣州在2020年的全市不透水面積增加了3.3倍。池塘、湖泊的占填降低城市自然調蓄能力，城市硬底化使雨水下滲量和截流量下降，徑流系數增加，加上城市熱島、雨島效應導致暴雨中心向高度城市化地區轉移，廣州的短歷時(shí)強降雨頻次增加62%。

　　治水先治源，要從源頭給降水匯流降速，就要打破硬底，讓城市成為海綿。

　　在流域尺度上，廣州將海綿體系分為大、中、小三個(gè)層次完善建設，對河涌、湖泊、濕地等“大海綿”體系進(jìn)行梳理，以流域為單元，算清“水賬”，提出流域大海綿建設及管控要求；在“中海綿”尺度通過(guò)清污分流，降低河涌水位，為雨水騰出調蓄空間；在城市建設項目中，因地制宜落實(shí)海綿城市建設理念及指標要求，建設如雨水花園的源頭“小海綿”。

　　去年，廣州入選全國首批“系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市”。截至2021年底，廣州的城市建成區已有338.06平方公里達到海綿城市建設目標要求，占比25.5%。不久前，《廣州市系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范工作方案》印發(fā)實(shí)施，明確到2023年底、2025年底、2030年底，廣州市城市分別累計有不少于40%、45%以上、80%以上建成區面積達到海綿城市建設要求。

　　城市內澇是一個(gè)系統性問(wèn)題，源頭減排是一方面，在管渠過(guò)程蓄排、河湖末端消納是另一方面。

　　一個(gè)城市，廣州劃分成幾萬(wàn)個(gè)排水單元，針對城市舊改、非舊改兩種類(lèi)型用地，因地制宜規劃源頭徑流削減管控要求。自2019年9月始，廣州定下5年目標，開(kāi)展全市排水單元達標建設攻堅行動(dòng)，推進(jìn)2.8萬(wàn)個(gè)排水單元達標建設工作。

　　一個(gè)從源頭實(shí)現“雨污分流”的排水體系正在逐步成形。截至2021年12月底，廣州全市已完成達標認定排水單元1.88萬(wàn)個(gè)，面積644平方公里，達標面積占全市總排水單元面積的84.83%。未來(lái)，“排水用戶(hù)全接管、污水管網(wǎng)全覆蓋、排放污水全進(jìn)廠(chǎng)”的治理體系將為雨水騰挪出更多排放空間。

　　根據《廣州市城市內澇治理行動(dòng)方案（2021—2025年）》，通過(guò)系統落實(shí)海綿城市建設理念，以大型排澇通道、人工湖調蓄等為骨干，廣州將構建起從源頭到末端，涵蓋流域、城市、社區多層次的城市排水防澇工程體系，消除嚴重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點(diǎn)。

　　韌性??備汛未雨綢繆

　　汛期雖然剛剛開(kāi)始，廣州的備汛已早在今年1月拉開(kāi)序幕。

　　入汛次日，廣州就迎來(lái)了一場(chǎng)暴雨。25日8時(shí)至12時(shí)，廣州全市平均雨量18.7毫米，最大降水量為44.5毫米。在廣州中心區域56個(gè)重點(diǎn)布防區域、195條主干道，廣州水投集團排水公司防汛專(zhuān)業(yè)隊伍奔赴各個(gè)點(diǎn)位值守，或拼裝止水擋板、或清理收水設施中的落葉等雜物，打好汛期“第一仗”。

　　此前已制定的《2022年度防內澇應急搶險工作預案》和《應對超標準極端強降雨天氣非常態(tài)化應急搶險預案》“雙預案”，“一點(diǎn)一預案”對明確中心城區56個(gè)重要區域布防點(diǎn)的專(zhuān)項應急預案，成為他們這場(chǎng)仗的“兵書(shū)”。

　　應急搶險是城市防汛抗洪減災的后備力量，要在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用，更需未雨綢繆。

　　從1月開(kāi)始，針對119個(gè)水浸風(fēng)險點(diǎn)隱患的汛前加強性清疏工作已經(jīng)開(kāi)始。在廣州市排水公司新接收的5000公里城中村管網(wǎng)中，自主研發(fā)的小型清疏設備靈活穿梭于街巷之中；春天落葉的道路上，收水設施堵塞隱患點(diǎn)的巡查力度也在加強；聯(lián)合廣州地鐵開(kāi)展車(chē)站水淹中斷行車(chē)應急處置演練，則進(jìn)一步提升應對特殊天氣的應急處置能力。

　　107支專(zhuān)業(yè)化應急搶險隊伍時(shí)刻待命。其中標準布防組56支、主干道巡防組45支、大型搶險組6支，較2021年搶險力量增加了10支各級搶險組及相關(guān)人員、設備等搶險力量?？偯娣e約10萬(wàn)平方米的12座養護應急搶險基地，配備了清疏、應急搶險等生產(chǎn)設備超600臺，總抽排能力超7萬(wàn)立方米/每小時(shí)，應急保障能力位居全省前列。

　　智能化系統將進(jìn)一步提升城市排水效率。

　　24小時(shí)實(shí)時(shí)監控各項關(guān)鍵指標的智慧監管系統，讓看不見(jiàn)的地下管線(xiàn)運行情況躍出地面，呈現于眼前。利用數字調度平臺，后方可實(shí)時(shí)掌握和查看隊伍現場(chǎng)最新實(shí)況，并即時(shí)語(yǔ)音對講，迅速為前方傳達調度指令。這顆現代排水管理的“智慧大腦”，將為城市平安度汛提供保障。